生態(tài)環(huán)境部:嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入維護(hù)國家生態(tài)安全

2025-01-21

????1月20日，生態(tài)環(huán)境部召開1月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司司長王志華就更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)相關(guān)問題回答中國青年報(bào)記者提問。

????王志華表示，在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，孫金龍書記的講話和黃潤秋部長的工作報(bào)告都提出，要更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，環(huán)評司在做好重大項(xiàng)目環(huán)評保障的同時(shí)，始終堅(jiān)持底線思維，以嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入維護(hù)國家生態(tài)安全，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

????一是統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。在環(huán)評審批中，嚴(yán)格遵循生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，優(yōu)先避讓重點(diǎn)保護(hù)單元；對位于其他管控單元的項(xiàng)目，優(yōu)化工程內(nèi)容或強(qiáng)化保護(hù)措施，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。比如，在審批引大濟(jì)岷引水工程環(huán)評時(shí)，通過取消和優(yōu)化沿線動(dòng)能回收電站等工程內(nèi)容，避免永久占用大熊貓國家公園等重點(diǎn)保護(hù)單元；在審批長江流域波羅水電站、焦巖水利樞紐等重大項(xiàng)目環(huán)評時(shí)，堅(jiān)持將“把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置”，發(fā)揮大型水利水電工程“以新帶老”作用，通過推動(dòng)支流小水電整改等恢復(fù)河流生態(tài)連通，推動(dòng)建設(shè)綠色健康河流。

????二是依法審批剛性不松、底線不破。堅(jiān)持依法依規(guī)審批，對于適用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》中不予批準(zhǔn)情形的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予受理審批項(xiàng)目環(huán)評文件，同步做好指導(dǎo)服務(wù)，說清“不行”的制約因素和怎么“才能行”。對于初期設(shè)計(jì)不符合規(guī)劃要求的丹巴水電站，指導(dǎo)其通過調(diào)整正常蓄水位等工程參數(shù)，符合法定要求后予以批復(fù)；對審查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別存在“未批先建”問題的項(xiàng)目，指導(dǎo)地方生態(tài)環(huán)境部門依法查處并追究相關(guān)人員責(zé)任，維護(hù)法律尊嚴(yán)。

????三是推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能向好、不能變差。重大工程建設(shè)，難免會(huì)對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，這就要求我們在審批時(shí)，充分征求相關(guān)部門和各方面意見，共同把好準(zhǔn)入關(guān)，采取系統(tǒng)全面嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境不發(fā)生本質(zhì)性、顛覆性的變化。生態(tài)環(huán)境部在審批陜西榆林1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目時(shí)，推動(dòng)地方政府對238個(gè)固定源采取減排治理措施，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”，確保項(xiàng)目實(shí)施后，不影響區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善；在審批長贛高鐵等重大項(xiàng)目環(huán)評時(shí)，針對城市高層住宅集中區(qū)域，通過采取全封閉聲屏障、開展區(qū)域綜合整治等措施，切實(shí)改善區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。

????四是推動(dòng)溫室氣體管控納入環(huán)評、源頭防控。溫室氣體管控納入環(huán)評管理是落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略要求，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的創(chuàng)新性任務(wù)。為此，我們自2021年以來組織了10省16市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控減污降碳試點(diǎn)，7個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和2000多個(gè)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評試點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部2024年審批的3個(gè)重大煤化工項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目降碳減污協(xié)同，減少32%的二氧化碳排放。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，印發(fā)火電行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目溫室氣體排放環(huán)評技術(shù)指南，正在編制產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)技術(shù)指南。

????下一步，生態(tài)環(huán)境部將在助力重大項(xiàng)目落地的同時(shí)，堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場，守好生態(tài)環(huán)境底線，統(tǒng)籌推進(jìn)高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，增強(qiáng)人民群眾生態(tài)環(huán)保幸福感、獲得感、安全感。